一、起草背景

　　数字社会建设是《数字中国建设整体布局规划》中的重要组成部分，是贯彻落实习近平总书记关于数字化的系列重要论述精神和党中央、国务院关于网络强国、数字中国的战略部署的重要举措。广东作为改革开放的排头兵、先行地和实验区，拥有扎实的数字基础设施、丰富的应用场景和活跃的创新生态，有责任、也有条件在数字社会建设中率先破局、探索可行路径。为全面落实数字中国建设总体部署，抢抓数字化发展历史机遇，系统回应经济社会数字化转型的迫切需求，省政务服务和数据管理局主动谋划、提早布局，研究起草了《广东省加快数字社会高质量建设实施意见》（以下简称《实施意见》）。该文件是国内首部省级层面关于数字社会建设的顶层设计文件，具有重要的开创性和引领意义。近日，《实施意见》由省政府办公厅正式印发实施。

　　二、总体目标

　　到2027年，社会数字化底座更加坚实，适数化规则日益健全，新一代智能终端、智能体等在服务、生活与治理中的应用普及率显著提升，消费潜力充分释放；到2030年，实现数智技术与社会发展紧密交织，形成既普惠包容、智慧便捷，又富有岭南特色、厚植中华文脉，并引领时代发展潮流的广东数字社会发展新范式。

　　三、主要任务

　　《实施意见》以增强人民群众在数字化发展中的获得感、幸福感为出发点，围绕数字社会建设的关键领域和重点环节，提出了五个方面的任务：

　　一是创新场景应用，构建数字社会运转新方式。围绕升级普惠便捷的数字公共服务、完善美好智能的数字生活服务和提升精准韧性的数字治理能力进行部署，着力推动构建社会运转方式的数字化转型。

　　二是贯通组织单元，塑造数字社会结构新形态。围绕打造个人数字账户、数字家庭、数智孪生住区、数字城乡和数字湾区等方面进行部署，促进数字社会组织结构的变革。

　　三是筑牢数智根基，打造数字社会发展新动能。围绕打造高质量数据资源体系、强化人工智能应用基础、夯实数字基础设施底座、巩固安全可信防护屏障进行部署，通过强化数智技术发展创新的根基，推动数智技术快速发展应用，为数字化转型提供核心驱动力。

　　四是提升数字素养，激发数字社会发展新活力。围绕丰富数字文化资源供给、加强数字文化传播推广、加快数字文化业态培育进行部署，着力塑造广泛认同、参与、支持数字化发展的文化内核，通过数字文化的浸润为数字社会建设注入内生动能。

　　五是优化适数环境，营造数字社会发展新生态。围绕数字社会管理规则、数字技术服务业态和数字人才队伍作出部署，通过优化数字变革的相关环境，包括机制、规则、技术生态和人才等要素，为数字化转型提供有力支撑。

　　四、出台意义

　　一是填补省级层面政策空白，构建系统推进格局。当前，国内其他省份在数字社会建设领域仍处于探索阶段，尚未形成系统性、整体性的推进格局。《实施意见》作为国内首个省级数字社会建设顶层设计文件，深刻把握社会变革的演进路径和动力机制，首次对数字社会建设进行整体谋划与布局，填补了数字社会建设领域的政策空白。

　　二是引领数字社会高质量发展，打造示范标杆。《实施意见》立足广东数字经济、数字政府建设优势，聚焦数字社会建设的重点难点问题，提出一系列创新性举措，推动数字技术与社会发展深度融合，着力打造具有岭南特色的数字社会新范式，为全国数字社会高质量建设提供可复制、可推广的“广东经验”。

　　三是赋能经济社会转型，增进民生福祉。数字社会建设是推动经济社会高质量发展的重要引擎，《实施意见》的印发实施将进一步释放数字红利，推动数字技术与实体经济、民生服务、社会治理深度融合，助力培育新产业、新业态、新模式，优化数字公共服务，让全体人民共享数字时代发展成果。