市政府：

　　在市委、市政府的坚强领导下，我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和中央全面依法治国会议精神，大力推进《中共湛江市委、湛江市人民政府贯彻落实<广东省法治政府建设实施纲要(2016-2020年)>实施意见》(湛发〔2016〕14号)和《湛江市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》（湛办发〔2017〕11号）有关部署，紧紧围绕依法全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、推进依法民主科学行政决策等重点工作，强化组织领导，健全工作机制，深化工作落实，取得了明显成效。现将我局2019年推进依法行政，建设法治政府有关工作情况报告如下：

　　一、依法全面履行政府职能，提高政务服务水平

　　（一）持续深化行政审批制度改革。完成45个市直部门共计8345项政务服务事项实施清单编制。完成工程建设项目审批事项清单梳理，形成《湛江市工程建设项目审批（服务）事项清单》。对市自然资源局等6个市直部门提出调整委托下放的30个政务服务事项认真审核提出意见。

　　（二）扎实推进政务服务标准化建设。继续推进行政审批标准化和政务服务事项实施清单“十统一”工作，完成全市政务服务事项标准化重新梳理6.37万个，实现全市2045个镇村服务事项全覆盖。组织全市有关部门结合机构改革对所属政务服务事项进行重新梳理认领，已完成政务服务事项认领16855条。

　　（三）全面提升在线政务服务能力。推进落实省一体化在线政务服务平台服务能力提升工作，市直单位实施率已达99.6%，县级部门实施率已达99.1%；全市依申请事项网上可办率达86.2%，一窗办理率达73.9%，支持网上支付率73.6%，“最多跑一次”事项15908项，支持容缺受理事项1105项。推广应用电子证照，已完成79个部门进驻登记和实施工作，开通56种证照目录，累计签发电子证照2723.8万张，逐步实现群众办事“三少一快”。

　　（四）组织推进“百项疏堵行动”工作。对照省梳理出来的100个问题认真开展自查自纠工作，整理出我市存在的堵点痛点问题，明确各项问题牵头责任部门、责任领导，提出切实有效的整改举措及完成时限，汇总形成《湛江市直部门百项堵点痛点问题疏解工作台帐》，督促相关部门积极落实，目前已基本完成疏解。

　　二、完善依法行政制度体系，实现政府管理法治化

　　（一）严格落实主要负责人第一责任人责任。以强化考核为抓手，建立一把手亲自抓、主管领导具体抓的依法行政和法治政府建设工作机制，确保各项任务落实。一是领导亲自挂帅，成立依法行政领导小组，加强对依法行政和法治政府建设工作的统筹协调和工作推进。二是工作亲自部署。召开党组（扩大）会议对依法行政和法治政府建设工作进行专题研究，对重大问题、重要任务和重点环节，主要领导亲自部署，亲自协调，亲自问效。三是学法率先垂范。主要领导带头学法、用法，多次主持召开党组会、党组理论学习中心组专题会议，组织学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国委员会第一次会议精神。

　　（二）加强法规制度建设。制定《湛江市“数字政府”改革建设2019年工作要点》，明确以让群众满意、企业满意、政府工作人员满意为要求，以“数据上云，服务下沉”为主线，从加快政务服务向基层下沉、推动营商环境提档加速、深化行业部门重点应用、完善“数字政府”基础支撑能力四方面推动我市2019年“数字政府”改革建设向纵深发展。制定《湛江市市级政务信息化项目管理办法（试行）》，全面规范市级政务信息化项目立项、采购、实施和监管，实现市级政务信息化服务项目由条线化管理向整体化管理转变、由政府投资建设向购买服务转变。制定《湛江市市级政务信息化服务项目立项审批细则（试行）》，规范市级政务信息化服务项目立项审批管理，提升项目申报质量和资金使用效能。

　　（三）按要求做好相关规范性文件清理工作。一是按照省发改委《关于开展涉及营商环境的规章、规范性文件和其他政策文件清理工作的通知》，根据省文件中规定的清理范围、清理职责、清理要求，对由我局实施的市政府(含市政府办公室)规章、规范性文件和其他政策文件，以及本部门制定的规范性文件和其他政策文件进行全面清理自查，对不符合《优化营商环境条例》规定的提出废止和修改意见，形成清理工作报告。二是按照《湛江市司法局关于开展涉及综合行政执法改革的法规规章清理工作的函》，根据清理标准，对由我局组织实施的相关综合行政执法改革的条文进行梳理，提出初步清理意见。

　　三、强化公开和监督，推进工作高效透明开展。

　　（一）全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，全面推行政务公开。成立了政务公开领导小组，明确了政府信息公开工作机构，印发了《信息公开保密审查制度》，根据“谁公开谁审核、谁审核谁负责”的原则，明我局所有需公开的政府信息均需填写《机关、单位互联网网站信息发布保密审查表》，经分管领导审核、主要领导审批后方可公开。为全面深化政务公开，我局将政务公开工作纳入年度目标责任考核内容，政务公开工作深入扎实推进。

　　（二）加快推进“互联网+监管”。一是全面梳理监管事项目录清单和检查实施清单，并录入到国家“互联网+监管”系统监管事项清单动态管理系统，实现监管事项清单的动态管理。二是开展“互联网+监管”业务培训，培训内容包括监管事项管理和数据汇聚上报等多项内容，覆盖市、县（区）两级各有关部门，参培人员达1000人次，切实提高各级各部门“互联网+监管”业务水平。三是切实做好“互联网+监管”数据汇聚上报相关工作。指导各部门严格按照国家“互联网+监管”数据标准规范，依托各级政务信息资源共享交换平台和国家“互联网+监管”系统监管行为信息采集系统完成行政检查、行政处罚、行政强制等监管数据汇聚，截至11月底，共上报互联网+监管信息类数11类，监管数据共16554条，数据合格率达到98.28%。

　　四、加强宣传教育培训，提高法治思维和依法行政能力。

　　（一）严格落实领导干部学法用法制度。将宪法修正案、习近平总书记系列重要讲话和《中国共产党纪律处分条例》等法律和党内法规列入党委（党组）中心组学习内容，全年党组（扩大）会、理论中心组累计安排集体学法3次，在全局营造尊法学法守法用法的氛围。

　　（二）积极参加行政执法相关培训。一是组织干部参加9月9日由市司法局组织举办的全市领导干部加快建设法治政府专题讲座，会后及时组织全局干部职工开展学习交流活动。二是按照省国家保密局“五法”普法主题巡展工作部署，8月16日安排干部参加我市“五法”普法主题巡展工作启动仪式，全面增强干部职工保密法律意识。

　　2020年，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和十九届四中全会精神，继续抓好各项任务的贯彻落实，全面加强依法行政，完善法规、规章体系，健全各项工作制度，以市“数字政府”改革建设为抓手，推动法治政府建设取得新成效。

　　湛江市政务服务数据管理局

　　2019年12月14日