各县（市、区、湛江开发区）商务主管部门：
为落实《湛江市现代服务业提速计划》，促进我市现代 服务业加快发展，促进消费升级，加快线上线下融合，大力 发展湛江商贸流通的新业态、新模式，现组织开展 2019 年 湛江市现代服务业专项资金项目（促进实体经济转型升级专题）的申报工作，并就申报工作通知如下：
一、支持对象及申报条件
2019 年湛江市现代服务业专项资金项目建设单位符合下列条件的，可申报项目支持：
（一）在湛江市内依法登记注册，具有独立法人资格的 企业及行业协会，具备健全财务管理机构和财务管理制度， 可以保持项目持续运作，依法纳税。
（二）申报项目单位必须属于湛江市现代服务业的相关 企业、行业协会。
（三）诚信经营，信用记录良好，年度没有被列入诚信 黑名单。年度内没有发生重特大安全生产、食品安全责任事 故以及重大群体性事件，且近三年来没有违法违规行为。企业须提供承诺声明。
二、资金支持内容和标准
（一）鼓励制造企业分离发展贸易和营销企业项目。支 持湛江市 1-2 家现有的制造业企业分离成立独立法人的销售 公司，申报项目必须在 2018 年 7 月 1 日－2019 年 6 月 30 日 期间（以下简称“扶持期间”），开展正常经营活动，申请纳 入统计联网直报平台，并得到统计部门认可。每家给予不超 过 10 万元扶持。
（二）加快传统商贸企业转型升级项目。支持限上批发、 零售企业发展新业态、新模式，依托原有实体网点、供应商、 客户等商业资源，开展线上业务与线下企业良性互动的网络 销售业务，推动线上线下融合的商贸流通企业。扶持期间开 展线上线下项目的限上商贸流通企业，开展的线上线下业务 （包括网络零售、批发），销售额或营业额统计排列前 6 家 的企业给予扶持，给予每家企业不超过 5 万元扶持。
（三）推动大型城市综合体加快建设步伐项目。为加快 我市产业结构调整，推进商业综合体项目建设、运营，尽快发挥商业综合体项目对优化经济结构、加大有效投入、完善 城市功能、活跃区域市场的重要作用，对扶持期间竣工，实 际投资额超过 1 亿元，入驻企业超 50 家，从业人员达 100 人以上的新建大型城市综合体或专业批发市场给予不超过 50 万元扶持。
（四）促进消费升级项目。为积极促进消费，提升消费 品质，推动消费升级，支持大型商业综合体、商超等开展由 省商务厅、市商务局统一部署的“春夏秋冬”主体鲜明（“123” 买年货、“321”汽车消费节、“家 520”购物节、“928”美食 节）的特色商品促销活动。对扶持期间承办省、市两级促进 消费活动（购物节），以及在此期间参与由省商务厅、市商 务局统一部署的“十个重点商圈”、“十美商超”以及“十大 重点批发市场”等一系列评比活动等进行扶持。每个项目给 予不超过总投资额 30%的扶持，总扶持金额不超过 20 万元。
三、资金使用管理原则
专项资金的使用管理遵循“专款专用、科学监管、绩效 导向”的原则。 根据项目申报情况，如出现各专题申报数量不足或不符 合扶持要求的，可适当调整各专题扶持金额及数量。对已享 受国家、省、市相关专项资金资助及财政补贴的项目，本次 专项资金原则上不再扶持。
四、申报程序
（一）项目申报。市商务局根据市政府批准的扶持资金 安排方案编制下发资金申报指南，各县（市、区）商务主管 部门负责组织符合扶持条件的企业进行申报，对申报项目出 具初审意见并抄送同级财政局。市直企业申报项目直接向市 商务局申报。
（二）项目审核。市商务局组织第三方对县（市、区） 上报项目及市直企业项目进行审核，并报出资金明细分配计 划。
（三）资金拨付。市商务局将资金明细分配计划经公示 无异议后，向市财政局提出申请。市财政局按财政预算级次 及国库管理规定办理预算下达和资金拨付手续。
五、申报材料
为更好地统一规范企业申报材料，各企业在申报项目 时，应以 A4 纸打印，胶装成册。申请材料应包括：
（一）所在地县（市、区）商务主管部门初审推荐意见；
（二）项目申报表；
（三）项目实施情况的具体说明（申报“加快传统商贸 企业转型升级项目”的企业需提供开展线上线下业务的具体 规划或项目实施的可行性报告，内容包括：业务开展预计规 模、完善措施、实施时间、分年度业务安排、预计成效等， 以及申请支持事项及金额）；
（四）项目开展的各种相关证明材料，包括但不限于图片和视频等（申报“促进消费升级项目”的企业需提供活动 方案、活动现场各角度图片及视频等；）；
（五）企业工商营业执照复印件，地税、国税登记证复 印件等（或三证合一证明）；
（六）经会计师事务所审计的上年度财务会计报告；
（七）提供项目开展资金拨付情况的有关材料，包括资 金筹措到位或有确定资金来源的相关证明材料和项目实施 完成部分的支出清单（包括但不限于相关合同、银行支付凭 证、现金签收凭据、发票等复印件等）；
（八）申报材料真实性负责声明；
（九）提供企业商务诚信报告；
（十）其他资料。 以上材料均需加盖企业公章，一式五份报于 2019 年 7 月 15 日前报送市商务局（市场规划管理科）。
六、资金使用管理
（一）监督检查。项目单位要确保项目申报资料的准确 性、真实性。项目单位所在地县（市、区）商务、财政部门， 依照财政资金管理相关规定，负责对项目补助资金的使用情 况进行管理和监督，定期或不定期对项目进行检查，发现问 题及时纠正解决。
（二）绩效管理。项目单位要按照国家、省商务、财政 主管部门的要求，规范资金使用管理，并做好项目资金使用 情况报告和绩效自我评价工作，并报经项目单位所在地县（市、区）商务、财政部门初审出具审核意见后，于 2019 年 11 月 30 日前分别报送市商务局、市财政局。
（三）资金管理。任何单位不得擅自更改资金用途或截 留、挪用、侵占专项资金。对违反规定的单位，取消其以后 的申请资格，市财政局将全额收回已拨付款项，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第 427 号）的相关规 定进行处理。 附件：项目申报表
湛江市商务局
2019 年 6 月 28 日