各县（市、区）人力资源和社会保障局，局有关科室、单位：
为深入贯彻落实《广东省人力资源市场条例》，进一步培育和规范人力资源市场，市局制定了《湛江市贯彻落实〈广东省人力资源市场条例〉工作方案》，现印发给你们。请认真贯彻落实，并于2022年6月24日前报送宣传贯彻落实工作情况。
湛江市人力资源和社会保障局
2022年1月18日
公开方式：主动公开
湛江市贯彻落实《广东省人力资源市场条例》工作方案
为深入贯彻落实《广东省人力资源市场条例》（以下简称《条例》），培育和规范人力资源市场，根据省厅工作部署安排，现制定如下工作方案。
一、指导思想
全面贯彻落实《条例》，提升人力资源服务业发展水平，促进人力资源合理流动和优化配置，实现更加充分和更高质量的就业，为我市乃至我省高质量发展提供重要的人力资源保障。
二、组织架构
为加强贯彻落实工作的组织领导，市局成立市贯彻落实《条例》工作领导小组，加强对各项工作的统筹、协调和督导。
组 长：周新发
成 员：就业促进科（人力资源市场科）、行政审批科（政策法规科）、办公室、规划财务和社会保险基金监督科、市劳动保障监察综合执法监督支队、人才中心、就业服务管理中心等科室（单位）负责人。
周新发同志负责领导小组日常工作的组织领导，就业促进科（人力资源市场科）按领导小组部署承担相关统筹工作。
三、工作任务
（一）强化阵地宣传，扩大宣传覆盖面。全市人社部门要利用多种方式开展好宣传工作。一是开展线上宣传活动。要依托微信公众号等新媒体进行广泛宣传，宣传《条例》的内容和亮点，解答和回应社会、群众关注的重点、难点、热点问题。二是开展《条例》宣传周活动。在全市范围内举行《条例》宣传周活动，宣传周期间可采取广播（宣传车）、报刊（宣传资料）、横幅（标语）、黑板报（公开栏）、知识竞赛、媒体在线访谈、系列专栏、热线答疑、现场咨询等形式集中向社会宣传《条例》、公共咨询联系信息等，引导公众关注和理解条例、掌握对接服务方式方法。三是结合公共就业专项活动主题宣传。各级人社部门要以“春风行动”“就业援助专项活动”“高校毕业生就业服务月”“高校毕业生就业援助周”等大型公共就业专项活动为载体，通过挂横幅、设专栏等形式突出重点、加强宣传，结合活动对象特点，强化宣传内容的针对性，提升宣传效果。四是开展《条例》“三进”活动。组织协调市发改、监督管理、网信等单位组成政策宣讲团，通过进企业、进机构、进基层等开展政策宣讲活动，通过举办政策宣传讲座、沙龙等活动，促使各类市场主体了解权利义务，增强学法、知法、守法自觉性。（时间安排：5月前）
（二）强化组织学习，确保培训全覆盖。市组织各县(市、区)人力资源市场主管部门、公共人才与就业服务机构、劳动监察执法部门负责人以及全市人力资源服务机构负责人开展集中培训，做到原原本本、逐条逐句地学原文和辅导资料，深刻理解和把握《条例》的重要意义与精神实质。各县（市、区）人社部门要及时开展专题培训，组织人社部门有关工作人员进行宣传学习培训，尤其是基层平台工作人员政策理解水平及业务经办能力，确保培训全覆盖。（时间安排：3月前）
（三）强化政策落实，持续优化营商环境。一是全面做好新旧政策的衔接工作。及时清理政策文件，对与《条例》不一致的，及时清理。对照《条例》规定，认真梳理我市人力资源市场管理等相关政策文件，重点做好《条例》实施后的人力资源服务行政许可、备案、书面报告、年度报告等衔接工作，及时公布最新办事指南。二是全面实行全流程网办。要加大宣传力度，依托门户网站、微信公众号等媒介，宣传省信息系统；加快向当地政数部门申请本辖区政务服务的电子专用印章，确保从线下办理向线上办理顺利转移，加快推进电子证照改革工作。三是全面落实告知承诺制。贯彻国家和省、市深化“放管服”改革的一系列部署，落实告知承诺制，不断优化再造服务流程，为经营性人力资源服务机构办事提供便利化服务，有序推进人力资源服务有关工作。（时间安排：4月前）
（四）强化市场监管，促进行业健康发展。一是加强执法检查。各级人社部门要协调公安、市场监管等有关部门，结合年度工作开展“双随机一公开”以及人力资源市场秩序专项整治工作，严厉惩处人力资源市场违法违规行为，坚决打击“黑中介”、虚假招聘等侵害求职者和用人单位合法权益的活动，净化人力资源市场环境，维护市场主体权益。二是加强人力资源市场诚信建设。把用人单位、个人和经营性人力资源服务机构的信用数据和失信情况等纳入市场诚信建设体系，建立守信激励和失信惩戒机制，实施信用分类监管。在全市范围内开展人力资源诚信服务示范机构评选活动，选树诚信示范典型。三是支持和推进人力资源服务行业协会建设。引导大型、龙头人力资源企业组建有公信力的人力资源服务行业协会，发挥桥梁、纽带作用，强化政府与人力资源服务机构的沟通交流，促进行业健康持续发展。（时间安排：全年）
四、工作要求
（一）加强组织领导。各县（市、区）人社部门要成立工作机构，制定相应方案，细化工作台账，安排适当经费，明确专人负责，扎扎实实做好《条例》 宣传贯彻工作。
（二）加强统筹协调。各级人社部门要加大统筹力度，协调发展改革、教育、公安、财政、商务、税务、市场监督管理、网 信、退役军人事务等有关部门，在各自职责范围内做好人力资源市场管理工作，形成协同推进人力资源市场管理的长效机制。
（三）确保取得实效。各级人社部门要创新工作形式，既要严禁铺张浪费，又要确保《条例》宣传贯彻落实落细落具体。各县（市、区）人社部门要依法开展人力资源服务行政许可、备案等工作，落实市场监管主体责任，要加强指导、督促和检查。要积极发挥新闻媒体、示范机构的作用，凝聚各方面合力，推动《条例》宣传贯彻工作落实落地，取得实效。要认真总结《条例》宣传贯彻工作，及时总结、推广典型经验，及时掌握、研究和报送《条例》实施过程中出现的新情况和新问题。