2026年2月1日,《全民阅读促进条例》正式施行,国家以行政法规守护每一个人的阅读权利,这种“一个都不能少”的制度设计,彰显了法治温度。
一、全民阅读活动周
每年4月第四周为全民阅读活动周,衔接“世界读书日”,将单日阅读热点拓展为持续一周的文化活动,有效延长公众关注时长,放大阅读推广效应。
条款:第十三条 每年4月第四周为全民阅读活动周。
二、公共服务
公共图书馆应免费向社会公众开放,按照国家规定的标准配置必需的服务内容和设备,保障全民阅读设施和公众活动安全。面向农村提供的出版物应符合农村特点和需求,旨在让农村阅读从“有没有”走向“好不好”。
条款:第二十条 全民阅读设施管理单位应当根据全民阅读设施的功能、特点,向公众提供阅读、借阅、阅读指导、阅读能力培训等服务,公示服务项目,改善服务条件,提高服务水平。公共图书馆应当免费向公众开放阅览室、自习室,配备书桌、座椅,提供相关阅读服务。
全民阅读设施管理单位应当按照国家规定的标准,配置和更新必需的服务内容和设备,加强全民阅读设施经常性维护管理工作,保障全民阅读设施的正常运行和使用。
符合条件的全民阅读设施应当按照国家有关规定免费或者优惠向公众开放,公示开放时间;有条件的全民阅读设施可以在国家法定节假日、休息日和学校寒暑假期间适当延长开放时间。
全民阅读设施管理单位应当建立健全安全管理制度,依法配备安全保护设备和人员,保障全民阅读设施和公众活动安全。
第三十四条 国家新闻出版主管部门会同国务院有关部门制定乡村阅读计划。县级以上地方新闻出版主管部门会同同级有关部门强化农村阅读促进工作职责,增加农村阅读内容供给,优化农村阅读环境条件,提高农村阅读服务效能,加强农村妇女儿童阅读服务保障,推动城乡基本公共文化服务均等化,丰富农村地区精神生活。
面向农村提供的出版物应当符合农村特点和需求,提高针对性和时效性。
三、住宅小区
新建、改建、扩建住宅小区应配建阅览室、图书角,这是国家规定必须履行的法定义务,任何单位和个人不得擅自拆除、改变。
条款:第二十一条 新建、改建和扩建居民住宅区配套建设的公共文化设施应当包括全民阅读设施,为居民提供阅读服务。
第二十二条 任何单位和个人不得擅自拆除全民阅读设施,不得擅自改变全民阅读设施功能、用途或者妨碍其正常运行。因城乡建设确需拆除或者改变功能、用途的,应当依法重建、改建全民阅读设施。
四、数字阅读
当下数字阅读成为生活常态,数字阅读服务提供者应推送优质数字阅读内容,那些靠低俗、猎奇博眼球的“流量”,必将没有立足之地。
条款:第二十六条 国家支持数字阅读与传统阅读相结合,推动优质数字阅读内容供给,提升数字阅读便利性和满意度。
数字阅读服务提供者应当加强数字阅读内容管理,推送优质数字阅读内容,营造健康向上的数字阅读环境。
五、未成年人
构建家庭、学校、社会、政府“四位一体”阅读保障机制。未成年人的父母应发挥言传身教作用,中小学校应按素质教育要求建设书香校园,高等学校应将阅读作为重要的教育教学方式,出版社应根据阶梯阅读的要求出版适宜不同年龄段少儿读物;公共图书馆应设置少年儿童阅览区域。
条款:第二十九条 国家新闻出版主管部门会同国务院有关部门制定少年儿童阅读计划,针对少年儿童的心智发展水平、认知理解能力推广阶梯阅读,开展与其阅读特点和规律相适应的阅读指导活动。
出版单位应当根据阶梯阅读的要求,有针对性地出版适宜不同年龄段少年儿童阅读的出版物。
政府设立的公共图书馆应当设置少年儿童阅览区域,根据少年儿童的特点配备相应的专业人员,开展面向少年儿童的阅读指导。
第三十条 未成年人的父母或者其他监护人应当发挥言传身教作用,开展力所能及的家庭阅读、亲子阅读等,帮助未成年人养成良好阅读习惯。
第三十一条 幼儿园应当为幼儿提供适宜的读物,创设良好的阅读环境条件,培养幼儿阅读兴趣和阅读习惯。
第三十二条 中小学校应当按照素质教育的要求,加强书香校园建设,加大阅读在教学计划中的分量,开设阅读课程,开展阅读辅导,组织校园阅读活动,帮助学生养成阅读习惯,并加强对教师的阅读指导培训,提高教师的阅读指导能力。
第三十三条 高等学校应当将阅读作为重要的教育教学方式,组织学生开展多种形式的阅读活动,鼓励学生拓展阅读内容,丰富学生精神世界,提高学生综合素养。
六、阅读障碍群体
全民阅读设施管理单位应考虑老年人阅读需求和特点,提供适老阅读内容,残疾人服务机构应当为残疾人提供必要阅读辅助设施和相应服务。
条款:第三十七条 国家鼓励为阅读障碍者提供有声、大字、盲文、电子等无障碍格式版本的出版物,支持全民阅读无障碍设施建设。
残疾人服务机构应当为残疾人提供必要阅读辅助设施和相应服务。
第三十八条 全民阅读设施管理单位应当考虑老年人阅读需求和特点,提供适老阅读内容,优化适老服务标准,为老年人提供阅读便利。
有条件的老年大学(学校)、为老服务机构等应当开展老年人阅读活动,提高阅读服务水平。

(图片来源学习强国平台)